Заголовок карточки
Учреждение о губерниях. 7 ноября 1775
Аннотация : «Учреждение» — важнейший государственный акт, реформировавший управление на местах. После восстания Е.И. Пугачева административно-территориальное устройство Российской империи было изменено: в соответствии с «Учреждением» страна делилась на 50 губерний во главе с губернаторами. Вводилась должность генерал-губернатора, командовавшего находившимися в губернии войсками. Во главе уезда стоял капитан-исправник (земский исправник). Воинские «штатные команды» в городах подчинялись городничим. Была урегулирована судебная система: учреждались палаты уголовного и гражданского суда, совестные суды. Основные положения «Учреждения» действовали до буржуазных реформ второй половины XIX в. Документ дается в извлечении.

См. подробнее о портрете Екатерины II.

Автор
  • Екатерина II — российская императрица
Периоды
  • XVIII в. (третья четверть)
  • XVIII в. (четвертая четверть)
Географический рубрикатор
  • Россия
Наименование
  • Учреждение о губерниях. 7 ноября 1775
Тип ресурса
документы
Исторический период
  • Новое время
Тип исторического источника
  • Письменный источник
  • Изобразительный источник
Тема
  • внутренняя политика
  • экономика
  • общество
Образовательный уровень
  • основная школа
  • углубленное изучение
Библиография: Российское законодательство Х—ХХ веков: В 9 т. Т. 5. — М.: Юридическая литература, 1987. С. 170—175.
Территория
Российская империя
Язык оригинала
русский
Источники
Библиотека приложений к журналу «Городское управление» — http://rels.obninsk.com/Cd/Sdc/free/edu/Lm/Sup-14/4.htm; Дополнения по: Федеральный фонд учебных курсов (http://ido.edu.ru/ffec/hist/chrest/x2_12_6.html); по сайту http://www.megakm.ru/goldenring/gr_ring.asp?ContextString=2090002&lang=rus
Тело статьи/биографии :

Глава I. Примерный штат губерний


1. Коликое число душ в губернии примерно полагается

Дабы губерния, или наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается в оной от трех до четырехсот тысяч душ.


2. Определение генерал-губернатора

Для управления же губернии или наместничества полагается государев наместник или генерал-губернатор.


3. Определение губернатора

В губернии или наместничестве учреждается правитель наместничества или губернатор.


4. Учреждение правления губернскаго

В губернии учреждается правление наместническое или губернское.


5. О присутствующих в правлении

В наместническом правлении заседает государев наместник или генерал-губернатор, правитель наместничества или губернатор с двумя советниками.


6. Учреждение уголовной палаты

В губернии учреждается палата уголовнаго суда.


7. О присутствующих в уголовной палате

В палате уголовнаго суда заседает председатель один, два советника и два асессора.


8. Учреждение гражданской палаты

В губернии учреждается палата гражданскаго суда.


9. О присутствующих в гражданской палате

В палате гражданскаго суда заседает председатель один, два советника и два асессора.


10. О определении губернского землемера

В губернии определяется губернский землемер.


11. Учреждение казенной палаты

В губернии учреждается палата для домостроительных дел и управления казенных доходов императорского величества.


12. О присутствующих в казенной палате

В казенной палате заседает порутчик правителя или вице губернатор, директор экономии или домоводства, один советник, два асессора, и один губернской казначей.


13. Учреждение верховного земскаго суда

В каждом наместничестве или губернии учреждается верьхний земский суд, а буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в наместничестве более одного верьхняго земскаго суда.


14. О присутствующих в верьхнем земском суде

В верьхнем земском суде заседает перьвый и второй председатель и десять заседателей.


15. О разделении губернии на провинции

Буде нужда того требует, то наместничество или губернию разделить на области или провинции.


16. О разделении губернии на уезды

Наместничества и области разделяются на уезды или округи.


17. Примерное число душ в уезде

В уезде, или округе считается от двадцати до тридцати тысяч душ.


18. Учреждение уездного суда

В каждом уезде, или округе учреждается уездный или окружной суд.


19. О присутствующих в уездном суде

В уездном, или окружном суде заседают уездный, или окружной судья и два заседателя.


20. Учреждается дворянская опека

При каждом уездном суде учреждается место под названием: дворянская опека.


21. О присутствующих в дворянской опеке

В дворянской опеке председает уездный дворянский предводитель, и заседает уездный судья и его заседатели.


22. Учреждение нижняго земскаго суда

В каждом уезде, или округе учреждается нижний земский суд.


23. О присутствующих в нижнем земском суде

В нижнем земском суде заседает земский исправник, или капитан, и два или три заседателя, смотря на обширность уезда.


24. Определение казначея, землемера, доктора, лекаря и проч.

В каждом уезде или округе определяется уездный казначей один, землемер присяжный один, доктор один, лекарь один, подлекарей два и лекарских учеников два.


25. Определение городничего

В каждом городе, где нет коменданта, определяется городничий.


26. Старосты и судьи словеснаго суда остаются

По городам и посадам старосты и судьи словеснаго суда остаются на прежнем основании.


27. Ратушам быть по посадам

Ратушам быть только по посадам.


28. Городовые магистраты остаются

В городах остаться имеют городовые магистраты.


29. О присутствующих в городовом магистрате

В городовом магистрате присутствовать имеют два бургомистра и четыре ратмана.


30. Учреждение городоваго сиротскаго суда

При каждом городовом магистрате учреждается городовый сиротский суд.


31. О присутствующих в городовом сиротском суде

В городовом сиротском суде председает городской глава и заседают два члена городоваго магистрата, и городовый староста.


32. Учреждение губернскаго магистрата

В каждом наместничестве учреждается губернский магистрат, и буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в наместничестве более одного губернскаго магистрата.


33. О присутствующих в губернском магистрате

В губернском магистрате заседает перьвый и вторый председатель и шесть заседателей.


34. Учреждение нижней расправы

В губернии учреждается по усмотрению генерал-губернатор, соображаясь с обширностию наместничества и обстоятельствами разнообразных уездов, для однодворцов и прочих, о коих в 335 статье ниже сего сказано, у каждых от десяти до тридцати тысяч душ, по одному суду под названием: нижняя расправа.


35. О присутствующих в нижней расправе

В нижней расправе заседает расправный судья и восемь заседателей, из коих двое отсылаются для заседания в нижнем земском суде, и двое для заседания в совестном суде по делам до их селений касающимся.


36. Учреждение верьхней расправы

В губернии, где учреждена одна, или более, нижняя расправа, там учреждается и суд под названием: верьхняя расправа, и буде обширность наместничества того требует, то дозволяется учредить в наместничестве более одной верьхней расправы.


37. О присутствующих в верьхней расправе

В верьхней расправе заседают перьвый и вторый председатель и десять заседателей.


38. Учреждение приказа общественного призрения

В каждом наместничестве или губернии учреждается по одному приказу под названием: приказ общественного призрения.


39. О присутствующих в приказе общественного призрения

В приказе общественнаго призрения председает губернатор сам и заседают двое заседателей верьхняго земскаго суда, двое заседателей губернскаго магистрата, да два заседателя верьхней расправы (где есть; где же которых нет, то само собою разумеется, что в заседании не будут).


40. Учреждение совестнаго суда

В каждом наместничестве учреждается по одному суду под названием: совестный суд.


41. О присутствующих в совестном суде

В совестном суде председает судья совестнаго суда того наместничества, и заседают по дворянским делам двое дворян, по городовым делам двое граждан, по расправным делам двое поселян.


42. Определение губернскаго прокурора и губернских стряпчих

При наместническом правлении и при палатах определяется губернский прокурор, губернский стряпчий казенных дел, и губернский стряпчий уголовных дел.


43. Определение прокурора и стряпчих при верьхнем земском суде

При верьхнем земском суде определяются прокурор, стряпчей казенных дел, и стряпчей уголовных дел.


44. Определение прокурора и стряпчих при губернском магистрате

При губернском магистрате определяется прокурор, стряпчей казенных дел, и стряпчей уголовных дел.


45. Определение прокурора и стряпчих при верьхней расправе

При верьхней расправе определяется прокурор, стряпчей казенных дел, и стряпчей уголовных дел.


46. Определение в уезде уезднаго стряпчего

В каждом уезде, или округе определяется уездный стряпчей один.



Глава XIX. О городничем и его должности


253. В каждом уездном городе, где нет коменданта, определяется городничий; где же есть коменданты, то поручается им исполнение нижеписанного в сей главе (в столице же обер-полицмейстеру).

254. Городничий не судья, но долженствует, во-1-х, иметь бдение, дабы в городе сохранены были благочиние, добронравие и порядок; 2. Чтоб предписанное законами полезное в городе исполняемо и сохраняемо было; в случае же нарушения оного городничий, по состоянию дела, несмотря ни на какое лицо, всякому напоминать может о исполнении предписанного законом; а в случае непослушания даст о том знать судебному месту для суждения виновного; 3. Городничий в городе право имеет привести в действие повелении правления, решения палат и прочих судов.

255. Городничему надлежит отправлять должность свою с непоколебимою верностию и ревностию к службе и. в., с доброхотством и человеколюбием к народу, с осторожною кротостию, без ослабления во всех делах, и с непрестанным бдением, дабы установленный порядок всеми и каждым в городе сохранен был в целости.

256. Городничий сам и все в городе живущие обязаны клятвою пред всемогущим богом в сохранении ненарушимо подданической верности к особе и. в. и как без нарушения временного и вечного своего блаженства клятву свою преступить не могут, для того городничему поручается и предписывается бдение, дабы никто, в противность подданического долга и послушания, в городе ничего не предпринял и не учинил. Буде же паче чаяния где окажется сему противное предприятие, то городничий не только о том уведомить долженствует губернское правление и (главнокомандующего или правителя губернии), но имеет до того не допустить и смирить, по мере данной ему власти, нарушителя общего, частного и собственного своего покоя и блаженства, в чем всякий верный и. в. подданный обязан, по мере власти, силы и возможности своей, помогать городничему.

257. Штатные команды, кои в городах находятся при разных караулах присутственных мест или при должностях, суть в команде городничего, который в случае опасности (оставя часовых, где необходимо нужно) оные собрать и употребить может для предохранения общего блага от опасности; почему городничему надлежит за исправным состоянием той штатной команды прилежное смотрение иметь...

264. Буде в городе окажется ослушание от целого общества, то городничий о сем уведомит (губернское правление и главнокомандующего или правителя губернии) наместническое правление и генерал-губернатора, или правителя наместничества, а между тем приложит старание ослушных привести в послушание, по мере данной ему власти...

269. Городничий смотрение иметь должен в городе за местами, переправами и улицами, дабы они в таком исправленном состоянии были, чтоб на них остановки и опасности никому не приключилось; и буде где испортятся, поправлять велит тем, кому надлежит, без упущения времени, и к тому принудить может...

274. Городничий словами долженствует поощрять обывателей не токмо ко всякому роду дозволенного трудолюбия, рукоделия и промысла, но и вообще всех людей, в городе живущих, к добронравию, человеколюбию и порядочному житию.

275. Городничий о прокормлении нищих и убогих в городе особливое попечение иметь долженствует и стараться, чтоб всякий приход своих нищих, убогих и по телесным недугам работать не могущих прокормил, и оных отнюдь не допускал до такой крайности, чтоб от голода и холода принуждены были по миру шататься и стыдным и порочным образом докучать людям под окошками или на улицах и мостах прошением милостыни; буде же под видом нищих набредут из других мест в город праздно шатающиеся люди, то таковых, изловя, высылать вон из города. Буде же беглые и беспаспортные, то отсылать, куда надлежит, а пока не отошлются (буде работать могут), заставить чинить улицы и мосты вместо наемных обывателями, за что обыватели дадут им дневную нужную пищу...

Вид исторического источника
  • Законодательный или нормативный акт
  • Произведение искусства

документы:

биография:

изображения:

статьи: